英國擬推動海底通訊基礎設施安全法以因應地緣風險

英國政府鑒於海底電纜對國家經濟運作、數位連結及國家安全之關鍵性，正規劃提出相關政策與立法，強化對海底通訊基礎設施之保護。依據政府29日新聞稿，新法將對蓄意或因疏忽損壞海底電纜的船東及營運商祭出更嚴厲的罰款與監禁刑責，並預計於本年稍晚透過白皮書形式公布細節，同時啟動公眾諮詢程序。 

政策改革核心在於三大方向:

第一，政府擬修訂現行逾140年歷史之相關法規，針對船舶業者蓄意或魯莽損壞海底電纜之行為，導入更嚴格之刑責與高額罰款，以提升法律嚇阻效果。現行制度雖對明確國家行為之破壞可處以終身監禁，惟對於灰色地帶之破壞行為，例如難以證明動機之操作或間接干擾，仍存在執法困難，因此有必要透過立法強化法律明確性與適用範圍。

其次，政府將考慮對海底電纜業者施加更高安全義務，要求其在營運過程中採取一致且及時之措施，以預防、偵測及回應潛在安全威脅。此舉旨在確保關鍵基礎設施之營運具備足夠韌性，並建立跨業者之統一安全標準。

第三，政府規劃新增緊急權力，允許在重大事件發生時直接指示企業採取必要防護措施，以強化整體應變能力並降低通訊中斷風險。此類權限將使政府在面對突發性或大規模破壞事件時，能更快速且有效地協調產業資源。

海底電信電纜是英國數位經濟與國家安全的重要基礎設施，支持每日約1.4兆英鎊的金融交易，以及通話、即時通訊、社群媒體、供應鏈運作、緊急救援服務、軍事通訊與金融服務等關鍵活動，目前英國擁有約64條海底電纜組成的高度韌性網路，當發生斷纜事故時，維修船可於8天內抵達現場，反應速度居全球領先地位。政府指出，海底電纜故障情形相當罕見，且約97%的事故源於漁業活動或船舶拖錨等非蓄意行為，但在當前環境下，政府正重新檢視現行保護與韌性機制是否足以應對日益增加的威脅。(資料來源：經濟部國際貿易署)