中國藥物活性成分湧入歐洲，使歐洲醫藥產業鏈陷入困境

自美國對中國藥用活性成分（API）加徵關稅後，中國製造商為消化過剩產能，紛紛轉向歐洲市場傾銷產品。歐洲API產業本已長期面臨中國與印度的成本競爭。統計顯示，2014年至2023年間，歐洲API全球市占率下滑17%，同期亞洲市占率上升16%，目前亞洲已掌握逾70%的市場份額，加上美國市場受關稅限制，歐洲成為中國產品的主要承接地，競爭態勢進一步惡化。

法媒指出，自2024年以來，歐洲進口API在短期內大幅增加，價格同步下跌，部分品項（如抗精神病藥、成長激素等）進口量增幅甚至達300%至1,000%以上，報價下跌幅度介於49%至95%。中國與歐洲API價差由原先約30%擴大至60%，已超過歐洲製藥產業可承受的「主權溢價」範圍，導致客戶快速轉向進口產品。

自2024年以來，歐洲的進口API於短期內暴增，價格同步崩跌，部分品項（如抗精神病藥、成長激素等）進口量成長甚至達300%至1,000%以上，報價則下跌49%至95%。中國與歐洲的API價差由過去約30%擴大至60%，已突破歐洲製藥產業可承受的「主權溢價」範圍（對於某些廠商而言約20%），導致客戶迅速轉向進口產品。

歐洲API製造商多為中小型或中型企業。近年為符合相關法規標準，企業利潤已被壓縮，同時投入環保與產線升級，成本降價空間有限。近期已有工廠關閉、裁員及重整案例出現。業界警告，若關鍵原料生產能力持續流失，短期雖可享受低價進口，但長期將面臨供應鏈過度集中、價格可能反彈及地緣政治風險。一旦疫情或出口限制再度發生，歐洲醫藥體系可能處於高度脆弱狀態。

法媒亦指出，歐盟透過《關鍵藥品法案》（Critical Medicines Act）試圖解決前述問題，擬要求公共醫療採購部分保留給歐洲生產產品，以強化供應安全與產業基礎。然而，立法進程緩慢，最快需至2026年上半年才可能通過，與產業當前承受的衝擊不成比例。專家指出，相較中國與印度具備即時且有效的產業保護措施，歐洲缺乏短期防衛工具，倘不加速採取具體應變措施，歐洲API製造業恐面臨不可逆的競爭力衰退。(資料來源：經濟部國際貿易署)