紐西蘭先進技術研究院(NZIAT)盼自卡拉漢創新機構(Callaghan Innovation)過往經驗推動紐國科研及動創新創業改革

紐西蘭先進技術研究院(NZIAT)已於本年8月掛牌成立，新任執行長Roman Reyhani於本(10)月19日上任，並接受紐國商業媒體Business Desk專訪表達對該機構之想法與期待。

R執行長表示，NZIAT目標大致上與2013年成立的Callaghan Innovation相似，彼時Callaghan Innovation核心任務是加速紐西蘭企業將創新商業化(commercialisation of innovation in NZ businesses)。

然而，僅僅11年後，紐國科學體系諮詢小組(Science System Advisory Group，SSAG)便建議將其運作終止，理由是原本整合研究及服務單位與創新職能之做法，可能從一開始就存在缺陷，它未能成功推動創新，也未能吸引投資者與資本。

R執行長表示，考量到各方為Callaghan Innovation投入的努力，他不希望對該機構進行「事後諸葛式的批評」（Monday morning quarterback），只盼選擇新的做法，畢竟所有優秀企業的經營，一旦某件事情不可行，就必須立即找到新的方向。

R執行長補充，相較之下，NZIAT不會進行任何內部研究，也不會直接資助新創企業。

註：
Callaghan Innovation在運作長達十餘年後，內閣交由Sir Peter Gluckman主導之科學系統諮詢小組(SSAG)提出審查報告，指出將研究與服務單位同創新職能之整合有問題。紐西蘭科學創新與技術部長Shane Reti表明撤銷該機構的核心原因，在於機構同時兼顧太多相互衝突的職能，導致力量被分散得過於單薄，無法為國家經濟創造最大價值。

於是紐國政府於去(2025)年正式啟動解散程序(disestablishment programme)，未移轉部門的預算已於去年6月30日終止，多數專案則分批移交至紐西蘭商業創新暨就業部(MBIE)或整併至新的公共研究機構(PROs)。在此撤銷過程中，紐國政府不到兩年間已支付1,023萬紐幣資遣費用，編制從424人縮減至235人，累計裁減189名員工，其中包括首席科學家在內的85名科學家與研究人員，工會警告此舉恐導致關鍵科技專才加速流失海外。

事實上，解散Callaghan Innovation的外部背景，在於紐國整體科技生態持續衰退。2024年至 2025年間，紐西蘭科技企業數量下降2.8%，減少了603家數位科技公司和48家高科技製造商，科技產業對GDP的貢獻增長速度大致與通膨持平，客觀數據反映出舊有輔導模式無法提振產業成長。

在擺脫過往廣泛分散小額資助的做法後，紐國政府的下一步是全面轉向，希望以紐西蘭先進技術研究院(NZIAT)從過去組織職能混雜的教訓中尋求突破。

紐西蘭先進技術研究院(NZIAT)：空白頁方式思考下的資本聚焦與爭議

紐西蘭政府編列2.3億紐元，將在未來四年撥予紐西蘭先進技術研究院(NZIAT)，該院(NZIAT)執行長Roman Reyhani接受紐國商業媒體BusinessDesk訪問表示，未來幾個月，NZIAT將與政府合作，詳細研議資金如何運用，以及資金使用所附帶的條件。

R執行長說明，NZIA已借鏡Callaghan Innovation過往失敗的因素，未來希望確保提供資金補助之技術確實符合市場需求，否則，政府僅是資助優秀的研究，但該等研究不一定有市場，或市場規模不夠大。

該院在策略上將採取空白頁方式思考(a blank-sheet approach)，回歸基本原則，並自問紐西蘭在這方面需要什麼？當涉及技術商業化時，我們面臨哪些問題與挑戰？

R執行長強調，投入之資金必須具有市場需求拉力(demand-side pull)，避免盲目資助缺乏市場規模的研究；因此，該研究院(NZIAT)將不會投入內部研究(in-house research)，也不會直接補助新創企業。

R執行長表示，NZIAT必須採取更具針對性的方式，將資源集中在關鍵技術，而非將小額資金分散到更廣泛的領域。NZIAT也必須資考，一旦受輔助的企業成長，將面臨的海外遷移壓力，政府必須有相關機制和政策工具，以確保所投入的資金確實能夠回流紐西蘭，例如未來與新創企業的協議中可以訂定條款，未來公司到其他國家註冊，則必須退還曾收到的補助。

惟紐國政府此次編列2.3億紐元筆部分預算實際上來自其他科研項目移來，隨即在科研界內部引發反彈，其中高達1.504億紐幣更非新注入資金，而是重新調配自氣候研究的Endeavour基金、疾病治療的健康研究基金，以及長年資助前瞻基礎科研的Marsden基金等。

公會與學界批評此舉是拆東牆補西牆(robbing Peter to pay Paul)，指責紐西蘭政府表面上宣稱要藉由投資科學提振經濟，實質上卻削弱了既有科研體系。面對抗議，紐西蘭政府仍堅持改革，強調紐西蘭過去對先進技術投入不夠，本次將資源集中於具備商業潛力的新興技術並追求實質回報，才能拉動生產力與經濟成長。(資料來源：經濟部國際貿易署)