泰國對中貿易逆差創新高 專家警示產業空洞化與「過境出口」風險

一、2025年泰國與中國的貿易失衡問題急劇惡化，最新數據顯示，受機械與電子設備進口激增驅動，2025年1月至11月期間，泰國對中貿易逆差已飆升至2.02兆泰銖（1泰銖約1新台幣）。泰國國家經濟與社會發展委員會（NESDC）對此發出嚴正警告，指出泰國出口結構正出現明顯的「過境出口」（Pass-through）現象，導致出口數據與國內實體生產嚴重脫節，產業空洞化疑慮浮現。

二、2025年前11個月，泰國整體貿易規模雖有所擴大，但入超壓力卻逐月攀升，期間總出口額達3,107億美元（1美元約31.47新台幣），年增12.6%；進口額則同步增長12.4%至3,156.6億美元，累計整體貿易赤字達49.5億美元。儘管2025年11月出口額錄得274.4億美元，寫下連續17個月成長的佳績，但受進口額大幅飆升17.6%至301.7億美元影響，單月赤字仍高達27.2億美元。這意味著自2021年短暫錄得貿易盈餘後，泰國已連續第四年深陷貿易逆差泥淖。

三、此外，泰中貿易失衡正步入史上最嚴峻時刻，2025年前11個月，泰國對中貿易逆差已達 606.4 億美元，大幅超越 2024 年全年的 453.6 億美元。回顧歷史趨勢，自中國2001年加入世界貿易組織（WTO）以來，泰國對中逆差便呈常態化增長，中國更於2015年正式取代日本，成為泰國最大貿易逆差來源國。此前（2002至2014年間）泰國對日逆差主因是日本作為最大外資來源國，帶動大量高端機械設備進口，如今這一進口依賴角色已完全由中國取代，且進口結構更趨向於終端消費品與關鍵零組件。

四、2025年前11個月，泰國從中國進口的前五大類別主要集中在工業基礎物料與設備：

(一)電機設備及其零件：335.6億美元，約佔對中進口總額的34.52%。

(二)機械器具及其零件：150億美元，約佔15.43%。

(三)塑料及其製品：47.2億美元，約佔4.86%。

(四)鋼鐵製品：45.7億美元，約佔4.7%。

(五)珍珠、寶石及貴金屬首飾：42億美元，約佔4.3%。

五、儘管出口數字亮眼，泰國國內生產卻未能同步起色，反映出產業結構的隱憂，泰國製造業生產指數（Manufacturing Production Index, MPI）在2025年前11 個月中有6個月出現下滑，11月更重挫4.24%，產能利用率降至55.49%，為全年最低點。NESDC 秘書長丹努查（Danucha Pichayanan）指出，這種「出口增長、生產低迷」的背離現象暗示了泰國生產系統的「不正常」。

六、丹努查提出了兩大核心擔憂：首先是「過境出口」（Pass-through exports），在正常情況下，資本財與原物料進口增加應帶動MPI出現3%至5%甚至雙位數的增長，但目前的背離現象讓人質疑，部分產品是否僅是「路過」泰國，僅進行極少量的加工或附加價值後便轉口外銷。其次是「進口氾濫」（Import flooding），大量外國商品湧入可能正在扭曲貿易數據，部分出口成長可能只是進口貨物的再出口（Re-exports），而非泰國本土工廠的產出。(資料來源：經濟部國際貿易署)